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关于下发吉林市本级2020年省级乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目实施方案的通知

来源:吉林市农业农村局   时间: 2019-07-29 08:26

各相关区、开发区农业农村、财政部门:

按照省农业农村厅、省财政厅《关于下发2020年吉林省省级乡村振兴专项资金项目实施方案(指南)的通知》(吉农计财发〔202011号)要求,市农业农村局市财政局制定了《吉林市本级2020年省级乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目实施方案》(附件1),为确保政策有效落实,提高资金使用效益,现将有关要求通知如下。

一、强化组织领导

各相关区、开发区农业农村部门要明确责任分工,承担起项目执行和资金使用的主体责任,切实加强协作配合,完善配套制度,保障项目有效落实。

二、做好信息直报

凡确定为扶持的农民合作社、家庭农场,都要督导其加入吉林省新农直报qq群(310720876),并进入农业农村部新型农业经营主体信息直报平台(手机APP下载地址:http://download.xnzb.org.cn),按要求完成认证并填报相关项目信息。

三、及时上报信息

各区、开发区农业农村部门要建立项目执行定期调度督导机制,明确具体负责人员,及时掌握项目执行和资金使用情况,根据要求按时上报项目实施方案、项目进展情况、项目实施总结、项目备案表、项目备案汇总表、项目绩效评价目标表、项目绩效自评报告等材料。要及时通过吉林省财政支农项目管理信息系统填报相关资金安排情况、月度资金执行情况等信息。

 

市农业农村局农村合作经济指导处联系电话:62049817

市农业农村局政策与改革处联系电话:62049968

市财政局农业处联系电话:62049100

 

附件:1.吉林市本级2020年省级乡村振兴专项资金(农

民合作社、家庭农场)项目实施方案

2.吉林市本级2020年省级乡村振兴专项农民合作社、家庭农场)项目绩效目标表

3.吉林市本级2020年省级乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目备案表

4.吉林市本级2020年省级乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目备案汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   吉林市农业农村局       吉林市财政局

 

           2020729

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

吉林市本级2020年省级

乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目实施方案

 

一、绩效目标

市本级2020年省级乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目资金14万元,用于扶持城区农民合作社(联合社家庭农场,船营区、昌邑区、丰满区、经开区扶持农民合作社(联合社)1个以上。通过政策扶持促进农民合作社、家庭农场规范化发展。

二、补助对象

2018年12月31日以前经市场监督部门登记注册,服务作用发挥好,管理制度健全,示范带动能力强的农民合作社(联合社)。家庭农场必须纳入全国家庭农场名录管理系统。

(一)制度健全。农民合作社依法建立理事会、监事会或执行监事,重大事项实行民主决策,财务管理制度健全,实行独立会计核算,年度报告制度落实好。

(二)管理规范。依法依规经营,在当地有一定的经济实力,诚信信用记录优良,示范作用好,无质量安全事故,无违法违纪行为发生。

(三)带动能力强。农民合作社、家庭农场服务能力强,能够带动社员及周围小农户发展农业生产,示范效应好,引领功能强,促进农民增收致富。

三、资金使用

(一)补助方式。各城区可以选择先建后补、以奖代补、贷款贴息和担保费补贴等支持方式,并制定统一补助标准。具体补助方式可结合本地实际确定。

(二)补助标准。项目补助的标准由相关城区根据补助方式确定,要制定具体的项目实施方案。

(三)补助内容。项目资金重点用于支持发展适度规模经营,建设绿色生态农业,开展标准化生产,完善农产品初加工、产品包装、市场营销等农业生产经营环节。

四、资金分配

依据2019吉林市本级省财政新型农业经营主体发展项目资金分配情况和2020年省级乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目资金申报情况,经研究,2020年省级乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目资金分配给船营区、昌邑区、丰满区、经开区各3.5万元。

五、项目管理

(一)制定实施方案。农业农村部门要会同财政部门,根据本方案要求制定本级具体实施方案,明确工作任务、绩效目标、扶持内容、补助标准、监管措施等,并自行组织项目申报评审实施等工作。同时将确定的实施方案与同级财政部门联合行文,报市农业农村局备案。

(二)及时公开公示。按程序做好项目信息公开公示工作,至少在项目申报和验收两个环节要进行公示,公示内容要包含补助对象、补助项目、项目所在地、补助资金等信息,公示地点包括项目所在地村委会和同级政府或农业农村部门网站,公示期不少于7天。加强项目档案管理,要建立项目组织申报、评定、公示、项目实施、检查验收、资金拨付等环节的档案。

(三)认真组织实施。各地要完善制度,明确部门责任,做好组织申报和实施工作,掌握项目执行情况,及时开展验收和补助资金兑付工作。采取先建后补方式的,应制定验收标准,补助对象应按程序向区级农业农村部门申报,获得批准后开展项目建设,验收合格后,兑付补助资金。采取以奖代补方式的,应在制定的实施方案中明确工作目标、评价(或验收)办法和奖励标准,按方案进行评价或验收后,达到奖励标准,方可兑付补助资金。采取贴息和担保费补贴的,有关事项在方案中明确后组织实施。建设项目需招投标的,按招投标有关规定执行;涉及政府采购的,按政府采购要求执行。项目实施单位要对所提报的项目真实性、合法性负责。

六、监管措施

(一)加强监督检查。各地要建立定期调度和督导制度,适时抽查核实项目进展,准确掌握项目执行和资金使用。通过各种渠道宣传解读惠农政策,定期向社会发布项目相关信息,强化社会监督,做到公开公正公平,营造有利于政策落实的良好氛围。

(二)实行绩效管理。依据《吉林市本级2020年省级乡村振兴专项农民合作社、家庭农场)项目绩效目标表》,制定本级绩效目标考核体系,将任务清单完成情况、资金使用管理情况等内容纳入指标体系,严格奖惩措施,全面评估、考核工作落实情况。

(三)及时总结上报。项目实施方案制定完成后,要及时上报市农业农村局备案。要在规定时间内完成项目建设内容,开展绩效自评,形成绩效自评报告和项目总结于2020年10月30日前报送市农业农村局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

      吉林市本级2020年省级乡村振兴专项

     (农民合作社、家庭农场)项目绩效目标表

 

 

 

 

 

绩效目标

年度目标

中长期目标

 

 

扶持农民合作社不少于1个。

通过财政项目资金的扶持, 提高农民合作社、家庭农场规范化发展能力,示范带动能力,完善农业农村经营体制,推动现代

农业发展。

 

 

 

 

 

 

年度绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

 

产出指标

 

数量指标

新增支持农民合作社数量

1个以上

支持农民合作社(联合社) 、家庭农场的成员数量

10个以上

质量指标

指导性任务完成比率

90%以上

时效指标

年度项目组织实施率

90%以上

成本指标

项目实施促进生产成本

降低

 

 

效益指标

经济效益指标

项目单位经济效益

增长

社会效益指标

农民合作社、家庭农场组织化程度

提高

生态效益指标

生态环境良好

无破坏环境现象发生

可持续影响指标

服务和带动周边合作社、家庭农场发展作用

扩大

满意度指标

服务对象满意度指标

受益群众满意度

90%以上

           

附件3.doc 

附件4.doc


20200729关于下发吉林市本级2020年省级乡村振兴专项资金(农民合作社、家庭农场)项目实施方案的通知(吉市农发【2020】100号).PDF

主办:吉林市农业农村局  

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